La rigenerazione degli edifici collettivi. Il progetto EPOurban

Iniziare con l’esempio. Il merito di EPOurban è stato quello di aver avviato un’operazione su scala urbana, conquistando una partecipazione convinta dei proprietari residenziali. Il risanamento energetico può essere raccontato in modo semplice, con scenari di intervento dai risultati e tempi di ritorno a volte interessanti.

Il comfort. Oltre all’ambiente e all’efficienza energetica, è in gioco il comfort, quindi la qualità di vita all’interno degli edifici. EPOurban si è occupato anche di questi aspetti; l’eliminazione delle barriere architettoniche, ad esempio. Il risanamento energetico può essere integrato sinergicamente con altri interventi di miglioramento.

Dopo l’esperienza intercorsa in due anni di attività di consulenza diretta su 20 edifici all’interno del territorio comunale di Bolzano, ma con anche diverse possibilità di condivisione al di fuori dello stesso, le amministrazioni pubbliche intenzionate a replicare o prendere spunto da quest’esperienza tengano in estrema considerazione:

Popolarità. La tematica dell’efficienza energetica deve diventare “popolare”, diffondendosi dalla cerchia degli specialisti fino a divenire materia di discussione comune. E’ il modo per aumentare la consapevolezza dei proprietari e amplificare il coinvolgimento degli stakeholder.

Tecnici evangelisti. Il professionista esperto di efficienza energetica deve essere in grado di diffondere il messaggio e confrontarsi con esigenze variegate: l’adulto attento al portafoglio, il giovane già educato a ottimizzare le risorse, l’anziano estraneo alle dinamiche finanziarie. Un linguaggio comune con soluzioni differenti.

Il portafoglio. L’efficienza energetica non è solo una questione ambientale, ma anche economica. Soprattutto in una fase di recessione come l’attuale la scelta di rimandare gli interventi di retrofitting non è accettabile. Il “non fare” ha un costo enormemente superiore, come dimostrato dal team di esperti. Anche rispetto a questo aspetto le amministrazioni pubbliche dovrebbero facilitare esperienze innovative in termini di accesso al credito o sistemi di certificazione a garanzia per istituti finanziari e bancari.

Integrazione orizzontale all’interno dell’amministrazione pubblica locale. Gli uffici e i servizi con competenze nelle aree d’intervento delle politiche per il clima urbano richiedono un chiaro coordinamento che favorisca integrazione e sinergia, non solo nelle attività di gestione quotidiana ma ancor più nell’attività pianificatoria, normativa e promulgativa.

Integrazione verticale tra enti e istituzioni. In un sistema di competenze complesso come quello italiano, gli enti locali, insieme agli attori del territorio, devono farsi portavoce delle esperienze e necessità nei tavoli preposti tra istituzioni, con la finalità di integrare l’attività legislativa.

I numeri dei due anni di progetto sono consistenti:

• 700  famiglie interessate
• mq 53.892  interessati dalle proposte di rigenerazione
• mq 323 per il più piccolo degli edifici
• mq 14277 per il più grande degli edifici
• XII sec., il più antico degli edifici analizzati
• 1970, il più recente degli edifici analizzati
• tra i 7.500.000,00 (opzione minima proposta dagli scenari) e 17.400.000,00 ( opzione massima proposta dagli scenari) di euro in investimenti
• mq 1.233 di nuovi alloggi senza consumo di suolo per un valore di circa 5.000.000,00 di euro
• tra il 35% e l’85% il risparmio di energia e di immissione di CO2 in atmosfera previsti

Tutti gli scenari d’intervento proposti dagli studi incoraggiano i proprietari privati ad attivarsi sia nei casi in cui le soluzioni siano rivolte al miglioramento degli impianti, in particolare per gli edifici tutelati e vincolati, sia in quelli che prospettano un approccio integrato, involucro e impianti, grazie anche all’uso del bonus cubatura.

I casi pilota riguardanti la categoria degli edifici tutelati e di quelli tutelati e vincolati occupano porzioni significative all’interno del centro storico, si trovano in buono stato manutentivo e presentano decorazioni sia interne che esterne. Per questi non si è ritenuto utile e opportuno intervenire sull’involucro ma ci si è focalizzati in alcuni  casi sull’efficientamento dell’impianto di condizionamento invernale ed estivo, e soprattutto sull’inserimento della ventilazione meccanica controllata oltrechè sulla sostituzione dei serramenti, se non recenti. Dal punto di vista economico e finanziario, queste tipologie di intervento risultano meno impegnative che quelle sull’involucro con tempi di ritorno inferiori e accesso agli incentivi economici nazionali maggiormente immediati.

I casi pilota costruiti successivamente alla seconda guerra mondiale mostrano maggiori chance di intervento e permettono di mettere in atto un approccio maggiormente integrato accedendo anche al bonus cubatura (il Comune di Bolzano prevede in molti casi un ampliamento del volume al raggiungimento per l’interno edificio della classe energetica CasaClima C), con scenari di intervento che nella maggior parte dei casi consentono il raggiungimento della classe CasaClima A. D’altro canto risulta ovvio che la loro efficacia dal punto di vista energetico può essere inficiata dalla, talvolta, limitata efficienza economica e finanziaria. L’utilizzo del bonus cubatura appare come una delle opportunità più interessanti per il finanziamento di queste azioni ma presenta altresì dei limiti dovuti alla contingenza del settore immobiliare e delle sue forme realizzative.

L’esperienza del progetto EPOurban sarà documentata in una pubblicazione (a cura di Sara Verones,  Andrea Rinaldi, Stefano Rebecchi), un testo-guida per la rigenerazione energetica in uscita con Edicom Edizioni in occasione di Klimahouse 2015 (Bolzano, dal 29 gennaio al 01 febbraio 2015).

L’edificio di Via Leonardo da Vinci a Bolzano, l’edificio più piccolo tra quelli analizzati. L’ottimo stato di conservazione e l’obsolescenza del generatore hanno condizionato la scelta della scenario più favorevole, che prevede la sostituzione del generatore e l’inserimento della ventilazione meccanica controllata con tempi di ritorno di soli 3 anni e un consumo post-intervento di 58 kWh/mqa

L’edificio di Via Portici/Piazza Erbe a Bolzano, l’edificio più antico tra quelli analizzati. Questo edificio recuperato nei primi anni 2000, ha evidenziato consumi dello stato di fatto molto ridotti rispetto ad altri edifici dei centri storici (73 kWh/mqa) e lo scenario consigliato per il recupero prevede l’inserimento della ventilazione meccanica controllata del tipo decentralizzato, con tempi di ritorno dell’investimento pari a 9 anni e un consumo di 50 kWh/mqa.

L’edificio di Viale Europa a Bolzano, il più grande tra gli edifici sottoposti a screening. L’intervento ritenuto più favorevole prevede l’isolamento a cappotto e la sostituzione dei serramenti, vista la scarsa qualità dell’involucro esistente, con tempi di ritorno di 9 anni e consumi che scendono da 137 kwh/mqa a 55 kWh/mqa.

Scarica l’esempio della prima pagina della scheda di sintesi presentata agli amministratori, che contiene tutte le indicazioni relative agli scenari di intervento, ai costi, ai tempi di ritorno per una corretta valutazione dell’intervento ritenuto più idoneo per la tipologia di edificio.

Scarica l’esempio della scheda di sintesi presentata ai condomini, relativa all’edificio in via Visitazione a Bolzano nel quale vengono sinteticamente evidenziate le prestazioni energetiche (ante e post intervento), i costi e i tempi di ritorno dell’investimento.

Scarica l’esempio di scheda di lavoro per l’analisi dei costi-benefici per l’edificio di via Diaz 35.