Modello Unico Parte III: intesa in Conferenza Unificata sul nuovo adempimento per le rinnovabili in attività libera

Aggiornamento – 22 luglio 2026 

Dopo l’intesa in Conferenza Unificata descritta in questo articolo, il decreto è stato firmato dal Ministro dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica il 15 luglio 2026 (DM n. 223) e pubblicato sul sito del MASE il 16 luglio: è quindi in vigore dal 17 luglio. Il Modello Unico Parte III va reso disponibile sul SUER entro 15 giorni dall’entrata in vigore, ossia entro il 1° agosto 2026, e da quella data decorrono sia il termine ordinario di cinque giorni sia il termine transitorio di sei mesi. Per il dettaglio degli adempimenti, delle tecnologie interessate e dei dati da comunicare, vedi la guida Impianti FER in attività libera: il Modello Unico Parte III da trasmettere al SUER.

Il quadro del regime amministrativo disegnato dal Testo Unico Rinnovabili si arricchisce di un nuovo tassello operativo. Nella seduta del 7 luglio 2026 la Conferenza Unificata ha raggiunto l’intesa sullo schema di decreto del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica che adotta il Modello Unico Parte III, lo strumento con cui dovranno essere trasmesse le informazioni relative agli impianti a fonti rinnovabili soggetti al regime di attività libera. Il provvedimento dà attuazione all’articolo 7, comma 10, del D.lgs. 190/2024, il Testo Unico che ha riordinato le procedure per la costruzione e l’esercizio degli impianti FER articolandole su tre livelli: attività libera, procedura abilitativa semplificata (PAS) e autorizzazione unica.
L’intesa è arrivata con alcune osservazioni dei territori, con l’agrivoltaico tra i punti di attenzione, e segna al tempo stesso il raggiungimento di una milestone del PNRR legata alla semplificazione delle procedure autorizzative per le rinnovabili.

Cosa prevede lo schema di decreto

Il Modello Unico Parte III integra il Modello Unico già in vigore con il DM 2 agosto 2022, n. 297, oggi costituito dalla Parte I e dalla Parte II, dedicate rispettivamente alle comunicazioni di avvio e di fine lavori per gli impianti fotovoltaici semplificati. Con la Parte III il sistema si estende a tutti gli impianti che il Testo Unico colloca in attività libera, ossia gli interventi che non richiedono alcun titolo abilitativo, ma per i quali resta comunque necessario garantire tracciabilità e conoscenza del parco installato.
Il modello sarà reso disponibile sulla piattaforma SUER, lo Sportello Unico per le Energie Rinnovabili previsto dall’articolo 5, comma 2, del D.lgs. 190/2024, entro 15 giorni dall’entrata in vigore del decreto. Da quel momento scatterà l’obbligo per il soggetto proponente, o per l’installatore delegato, di trasmettere in via telematica le informazioni sull’impianto entro cinque giorni dall’entrata in esercizio.

Il regime transitorio per gli impianti già in esercizio

Lo schema di decreto disciplina anche la fase di passaggio. Per gli impianti entrati in esercizio prima dell’approvazione del Modello Unico Parte III è prevista una disposizione transitoria che concede sei mesi di tempo per la trasmissione delle informazioni al SUER. Il testo prevede inoltre la possibilità di aggiornare il modello con successivo decreto del MASE, sempre d’intesa con la Conferenza Unificata, così da adeguare nel tempo contenuti e campi informativi all’evoluzione tecnologica e normativa.
Nel dare parere favorevole, l’ANCI ha accolto positivamente il recepimento di diverse osservazioni tecniche avanzate dai territori, tra cui proprio la definizione del regime transitorio e un migliore coordinamento tra le sezioni del modello, mettendo però a verbale alcune raccomandazioni affinché la semplificazione non si traduca in nuovi aggravi procedurali per Comuni e operatori.

Tempistiche e adempimenti in sintesi

Perché il Modello Unico Parte III è rilevante per operatori e installatori

Per progettisti, installatori e imprese la novità ha un valore operativo immediato. Il regime di attività libera è quello che intercetta la quota più ampia degli interventi diffusi — dal fotovoltaico su copertura ai sistemi di accumulo, fino alle configurazioni di piccola taglia — e finora ha sofferto di una lacuna informativa: l’assenza di un canale unico e strutturato di comunicazione verso l’amministrazione. Con la Parte III il flusso si concentra sul SUER, riducendo la frammentazione delle comunicazioni verso Comuni e gestori e consolidando la piattaforma come punto di accesso unico per tutti i regimi previsti dal Testo Unico FER.

C’è poi una dimensione di sistema: la disponibilità di dati omogenei e tempestivi sugli impianti in attività libera è funzionale al monitoraggio degli obiettivi del PNIEC e alla programmazione delle reti, in una fase in cui la crescita della generazione distribuita impone una conoscenza sempre più puntuale del parco installato.

Dall’intesa al decreto pubblicato

Acquisita l’intesa, il decreto è stato firmato dal Ministro dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica il 15 luglio 2026 (DM n. 223) e pubblicato sul sito istituzionale del MASE il 16 luglio, mentre in Gazzetta Ufficiale ne è data notizia con un avviso di adozione. Il provvedimento è quindi in vigore dal 17 luglio 2026: da tale data decorrono i 15 giorni entro cui il modello deve essere reso disponibile sul SUER — ossia entro il 1° agosto 2026 — e sarà proprio la messa online del modello a far scattare, a cascata, l’obbligo di trasmissione entro cinque giorni per i nuovi impianti e il termine semestrale del regime transitorio per quelli già in esercizio.

FAQ – Modello Unico Parte III

Che cos’è il Modello Unico Parte III?

È il modello, adottato con decreto del MASE ai sensi dell’articolo 7, comma 10, del D.lgs. 190/2024, con cui vanno trasmesse al SUER le informazioni sugli impianti a fonti rinnovabili realizzati in regime di attività libera. Integra il Modello Unico del DM 297/2022, già composto da Parte I e Parte II.

Chi deve trasmettere il Modello Unico Parte III?

Il soggetto proponente dell’impianto oppure l’installatore da questi delegato, esclusivamente in modalità telematica attraverso la piattaforma SUER.

Entro quando va inviato?

Entro cinque giorni dall’entrata in esercizio dell’impianto. Per gli impianti entrati in esercizio prima dell’approvazione del modello è previsto un termine transitorio di sei mesi.

Quando entrerà in vigore il nuovo obbligo?

Il decreto (DM 15 luglio 2026, n. 223) è stato firmato il 15 luglio e pubblicato sul sito del MASE il 16 luglio; in Gazzetta Ufficiale ne è data notizia con un avviso. È in vigore dal 17 luglio 2026: il Modello Unico Parte III va reso disponibile sul SUER entro 15 giorni, ossia entro il 1° agosto 2026, e da quel momento decorrono gli obblighi di trasmissione — cinque giorni dall’entrata in esercizio per i nuovi impianti, sei mesi per quelli già in esercizio.

Cosa si intende per regime di attività libera?

È il regime amministrativo più semplificato previsto dal Testo Unico Rinnovabili (D.lgs. 190/2024), riservato agli interventi che non richiedono titoli abilitativi, accanto alla PAS e all’autorizzazione unica.

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