Autorizzazioni IAFR. Focus sulla PAS

L’istituto dell’Autorizzazione Unica è attivo dal 2003, grazie al  Dlgs 387 che ha attuato in Italia la Direttiva europea  sulla promozione delle rinnovabili. Lo stesso decreto proponeva iter semplificati per alcune tipologie di impianti, facendoli ricadere nel regime di Denuncia di inizio attività (DIA) utilizzato in ambito edilizio.

• Da allora sono intervenute alcune disposizioni nazionali a integrazione dell’Autorizzazione unica, prima di tutte le Linee Guida nazionali del 2010.
• Inoltre, negli anni, si sono moltiplicate le norme che hanno variato l’impostazione e l’applicazione della DIA, divenuta dapprima SCIA (Segnalazione Certificata di inizio attività) e trasformata poi in PAS (Procedura Abilitativa Semplificata) dal recente Dlgs 28/2011.
• Nel frattempo, in applicazione delle Linee guida, sono intervenute numerose normative regionali, non sempre armoniche rispetto al dettato nazionale.

Il risultato di questo intreccio è un quadro complesso e non del tutto lineare dei percorsi autorizzatori esistenti a livello locale. In particolare l’istituto della PAS, solo apparentemente simile ai regimi precedenti, non appare chiaramente recepito e applicato, inducendo spesso confusione negli operatori.

Contenuti
Il seminario si propone di:

• sintetizzare e razionalizzare il mosaico normativo in tema di autorizzazioni;
• evidenziare i punti problematici tra regole nazionali e regionali, e i criteri per farvi fronte;
•  individuare le soluzioni pratiche ai problemi di sviluppo di progetti già autorizzati o ancora da presentare.

Metodo
Uno degli aspetti più specifici e premianti della nostra formula seminariale è la continua interazione, non solo con i docenti ma anche tra i partecipanti, che portano nel gruppo le esperienze derivate dai diversi ruoli giocati nella filiera (Enti preposti alle autorizzazioni, imprenditori, finanziatori, consulenti, tecnici, ecc). 
E proprio per consentire la massima rispondenza del seminario alle aspettative dei partecipanti, abbiamo introdotto la possibilità che ognuno indichi un tema di particolare interesse tra quelli previsti, o che formuli – in anticipo e per iscritto – uno specifico quesito.
Con i seguenti limiti: il quesito deve essere di interesse generale, sintetico e neutrale (privo cioè di dati sensibili o riservati). I relatori selezioneranno gli argomenti più idonei al contesto, eventualmente rispondendo privatamente alle domande.
I quesiti saranno ammessi solo per iscrizioni pervenute almeno 10 giorni prima della data del seminario, per consentire l’approfondimento e la preparazione delle risposte.
>> Per le modalità di invio, vedi Info invio quesiti nel menu di sinistra
I quesiti posti e l’evidenziazione dei temi di interesse dei partecipanti costituiranno una base tematica in grado di indirizzare o modificare la trattazione svolta dai relatori. Pertanto, il programma del Seminario potrà subire modifiche in relazione alle indicazioni che ci perverranno.
Relatori:

Francesco Arecco (Avvocato, Baker McKenzie, civilista e amministrativista in materia di ambiente ed energia. Coordinatore scientifico Formazione Rinnovabili Nextville)
Con l’intervento di Francesco Petrucci (Redazione normativa di Nextville)

Materiali
Ai partecipanti verrà offerto il Vademecum Nextville:  Energie rinnovabili – autorizzazioni, connessione, incentivi, procedure e il Dlgs 28/2011, a cura di Anna Bruno e della redazione di Nextville

Programma della giornata
ore 9.30 Registrazione dei partecipanti
ore 10.00 Avvio dei lavori

Presentazione dei partecipanti e descrizione delle modalità operative.
 
Francesco Arecco
Il procedimento autorizzatorio degli IAFR

• Il procedimento delineato per l’Autorizzazione Unica
• Il procedimento mediante Comunicazione al Comune oppure in PAS
• Le Linee guida nazionali (Dm 10 settembre 2010)

Francesco Petrucci e Francesco Arecco
PAS versus  DIA e SCIA

• Il “silenzio assenso” e la formazione del titolo autorizzatorio
• Il destino degli impianti autorizzati mediante DIA, Permesso di Costruire, SCIA

ore 13.00 Colazione di lavoro
ore 14.00 Ripresa dei lavori

Francesco Arecco
PAS e confronto con l’Autorizzazione Unica

• Perché scegliere l’AU in luogo della PAS? Quali vantaggi in termini procedurali e di sicurezza del titolo entro il progetto
• Come si presenta una dichiarazione entro il procedimento di PAS

Francesco Arecco e Francesco Petrucci
Disposizioni per le singole fonti rinnovabili

• Le regole nazionali
• Contraddizioni con le discipline regionali in materia   

ore 16.30 Domande e Brain storming
ore 17.30 Fine dei lavori

Iscrizione al seminario
Quota di iscrizione euro 350,00 + iva euro 73,50    totale euro 423,50
La quota comprende: materiale di supporto, attestato di partecipazione, coffee break, colazione di lavoro.
Chiusura iscrizioni: 24 gennaio 2012
Possibilità di porre domande per tramite email per chi si iscrive entro: 20 gennaio 2012

Numero massimo partecipanti: 30 persone.
È possibile iscriversi on-line oppure attraverso accordi via mail con la Segreteria organizzativa
(per Informazioni e contatti)
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Sconti
è previsto lo sconto del 10% per:

• abbonati al servizio ‘Osservatorio sulla normativa energetica’ e ‘Gestione incentivi’ di Nextville
• iscrizioni multiple (più operatori della stessa struttura)

Gli sconti non sono cumulabili.

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Segreteria organizzativa
Rossana Franzoni
telefono 02 45487380
segreteria.formazione@reteambiente.it
Edizioni Ambiente srl
via N. Battaglia 10
20127 Milano
telefono 02 45487277
fax 02 45487333
www.edizioniambiente.it
www.reteambiente.it

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